Президент России В. В. Путин 21 апреля 2021 года в ходе своего ежегодного послания Федеральному Собранию назвал сложившуюся в стране демографическую ситуацию чрезвычайной.
Указом Президента Российской Федерации 21 июля 2020 года «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» одной из первых национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года установлены целевые показатели «а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей», а целевыми показателями, характеризующими ее достижение: «обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации».
Острота и сложность демографических проблем нашей страны требуют новых системных подходов к их решению.
Инициаторы Демографической платформы.РФ (далее — Платформа), принимая решение о ее создании:
— исходят из того, что обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации — важнейшая национальная цель развития Российской Федерации на ближайшее десятилетие (до 2030 г.);
— признают исключительную важность организации межведомственного взаимодействия, а также эффективного сотрудничества государственной власти, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, организаций науки и образования, религиозных конфессий, НКО, волонтерского движения, представителей гражданского общества, деятелей культуры и медиа, а также содействия обмену опытом и информацией для осуществления федеральных, региональных и местных инициатив в области демографии.
I. Цели Платформы:
— содействие федеральным органам исполнительной власти в достижении национальных целей в сфере демографии и формировании семейно-демографической политики посредством совершенствования межведомственного взаимодействия;
— выработка новой парадигмы семейно-демографической политики;
— сопровождение инициатив в сфере демографии и развитие демографической экосистемы.
II. Ключевые процессы на Платформе:
— межведомственные коммуникации и диалог с обществом;
— коллективное стратегирование;
— просвещение, культура, информационная политика;
— экспертиза и аналитика;
— взаимный обмен ресурсами.
III. Задачи Платформы:
— предоставление услуг по организации мероприятий, стимулирующих общественный диалог в сфере демографической политики — круглых столов, дискуссий, экспертных и общественных форумов, конференций, фестивалей;
— предоставление услуг по организации рабочих переговоров и координации действий между представителями профильных организаций и общественных групп, вовлеченных в реализацию демографической политики РФ;
— предоставление услуг по организации процесса стратегирования (создания стратегий) и долгосрочного планирования представителям профильных организаций и общественных групп, вовлеченных в реализацию демографической политики РФ;
— создание, поддержка и актуализация единой стратегической карты, объединяющей все стратегии рабочих групп Платформы — Демографической дорожной карты.
— организация совместной деятельности и самоуправления единого сообщества профильных организаций и общественных групп, вовлеченных в реализацию демографической политики РФ (комьюнити-билдинг, комьюнити-менеджмент);
— предоставление услуг по экспертному консультированию стратегических рабочих групп, а также, по экспертной оценке, результатов их деятельности: дорожных карт, стратегий, долгосрочных проектов развития демографической политики РФ;
— предоставление услуг по консультированию коллективов и отдельных представителей профильных организаций по вопросам управления развитием, развития профессиональных компетенций, разработки и управления проектами;
— предоставление услуг комплексной оценки и акселерации (стимулирования развития) общественных организаций и социальных предприятий, вовлеченных в реализацию демографической политики РФ;
— предоставление услуг по проведению целевых демографических исследований в интересах организаций — участников Платформы («услуга исследования по запросу»);
— подготовка и публикация регулярного аналитического доклада о демографической ситуации в России, в международном контексте; организация исследовательской группы для подготовки доклада и управление исследовательским процессом;
— подготовка, отбор и трансляция для широкой общественной аудитории научно-популярной и просветительской информации, а также актуальных профессиональных событий в сфере демографии и смежных областях, адаптированная подача данной информации для разных целевых аудиторий;
— проведение в интересах участников Платформы экспертно-аналитической работы (в рамках «центра компетенций») по обобщению и анализу актуальной научной информации в сфере демографии, а также по анализу и оценке актуальных демографических трендов и процессов в России, в международном контексте;
— предоставление услуг по информационному освещению и медиа-продвижению деятельности профильных организаций и общественных групп — участников Платформы;
— информационное освещение для широкой общественной аудитории российских демографических проблем и процессов, в интересах участников Платформы;
— создание и поддержка интернет-платформы, предоставляющей пользователям целостную информационную среду для проектирования, работы и общения единомышленников, совмещающую продвинутый функционал рабочей социальной сети, проектной и коммуникативной среды, а также элементы маркетплейса, шеринговой и фандрайзинговой платформ;
— создание и поддержка инфраструктуры аналитики «больших данных», для интеграции потоков данных о демографических процессах в России и об информационных потоках Платформы;
— создание и поддержка цифрового интерфейса для оценки социальных проектов и для получения ресурсов на их осуществление, а также организационная поддержка взаимодействия проектных команд и ресурсодержателей.
IV. Тематические направления деятельности Платформы:
содействие эффективной деятельности некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг в сфере в сфере демографии на территории Российской Федерации;
обмен опытом и организация разработки, внедрения и тиражирования наилучших общественных, управленческих и бизнес-практик в сфере демографического стимулирования;
поддержка и развитие демографического просвещения в российской системе образования и воспитания;
создание комплексной системы информационно-аналитического, научно-методического обеспечения принимаемых решений, касающихся демографической политики, в сфере государственного управления, муниципального самоуправления и в бизнес-секторе, в том числе с применением цифровых технологий и методов работы с большими данными;
разработка научно-методологических и экспертно-аналитических основ для всестороннего учета демографических процессов и их социально-экономических последствий при разработке и реализации различных государственных – федеральных, региональных и муниципальных – программ и проектов, а также в смежных областях;
организация подготовки и повышения квалификации кадров в сфере демографической и социальной политики для органов государственного управления, местного самоуправления, некоммерческих организаций, социального предпринимательства и импакт-инвестирования;
изменение общественной и культурной атмосферы, а также медиа-среды в РФ в интересах поддержки семьи и рождаемости; широкая поддержка в сферах культуры, искусства и медиа ценностей семьи и деторождения, значения каждого человека для нашей страны с момента начала его жизни, ценности каждого дня его жизни, а значит и ее продолжительности;
активизация участия традиционных религий и религиозных конфессий РФ, а также широкого круга конструктивных общественно-политических сил в решении демографических проблем РФ;
поддержка семейной культуры традиционных для РФ религиозных, этнических и этносоциальных групп и общин, а также малых народов;
сохранение, обновление и развитие культуры многодетности в РФ;
формирование среды социальной ответственности и надежных механизмов общественного регулирования деятельности крупного бизнеса в проектах, влияющих на демографические процессы в РФ, в частности, на социально-экономическое положение семьи и детства;
развитие экосистем социального предпринимательства (в т.ч. семейного), а также проектных механизмов социального импакт-инвестирования и частно-государственного партнерства для содействия решению проблем демографического развития РФ, поддержка технологического и венчурного предпринимательства в сфере демографического стимулирования;
содействие развитию малого семейного бизнеса, семейного фермерства и различных, в т.ч. современных и высокотехнологичных, форм экономики семьи в РФ.
V. Организационная структура Платформы
Работа Платформы строится на основе взаимодействия трёх советов (Наблюдательный, Экспертный и Ресурсный) и двух комитетов (Организационный и Исполнительный – Штаб).
Организационный комитет является инициатором Платформы и определяет ее принципы и стратегию деятельности.
Исполнительный комитет (штаб) призван осуществлять текущую работу в задачном режиме.
Наблюдательный, Экспертный и Ресурсный советы призваны определять приоритеты в выделении ресурсов на проекты общественной дорожной карты «Демография–2035» и готовить их к рекомендации органам власти, институтам развития и к включению в национальные проекты.
Регламент деятельности Советов и комитетов определяется специальными положениями.
По каждому тематическому направлению создаются рабочие группы и подгруппы.
VI. Эффекты, ожидаемые от деятельности Платформы:
— формирование площадки для согласования федеральных органов исполнительной власти;
— формирование центра компетенций;
— подготовка нового общественного договора между всеми заинтересованными сторонами;
— создание механизма отбора и акселерации лучших социальных практик в сфере демографии и их подготовка к интеграции в нацпроект “Демография”;
— общественная поддержка поставленной Президентом цели в три года остановить вымирание нации.
VII. Юридический статус
В настоящее время Платформа является свободным объединением (без образования юридического лица), действующим на основе принципов добровольности и равноправности участников, организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе государственных и муниципальных структур, общественных организаций, профессиональных объединений, ассоциаций негосударственных организаций, научных организаций и высших учебных заведений, разделяющих цели и задачи Платформы и участвующих в их достижении.
Инициаторами Платформы выступили общественные объединения и некоммерческие организации: Автономная некоммерческая организация по содействию в повышении рождаемости «Агентство социальных технологий в защиту семейных ценностей «За жизнь!», Некоммерческое партнерство «Национальный центр социально-гуманитарных проектов», Автономная некоммерческая организация развития культуры общественных отношений «Национальное агентство социальных коммуникаций», Благотворительный фонд «Семья и детство», Автономная некоммерческая организация помощи женщинам с осложнённой беременностью «Жизни Луч», Автономная некоммерческая организация «Центр пространственного развития Волга-эксперт», и другие.
Планируется регистрация Платформы в качестве юридического лица. Состав учредителей и Оргкомитета (Правления), а также состав Наблюдательного, Экспертного и Ресурсного совета в стадии согласования.
К участию в Платформе приглашаются российские юридические и физические лица, общественные объединения и некоммерческие организации, научно-образовательные и экспертно-аналитические центры России, государственные структуры и государственные деятели.
Присоединением Участника к Платформе считается его включение в электронный реестр участников Платформы на основании письменного или электронного заявления.
Данная Концепция является базовым документом, на основании которого будут сформированы основные документы, регламентирующие деятельность Платформы, а также формироваться Реестр ее участников.
Документ может уточняться и редактироваться по согласованию с Оргкомитетом Платформы.