Общероссийская гражданская инициатива «Демографическая платформа .РФ» (далее – Платформа) представляет собой неправительственную гражданскую инициативу для обеспечения партнерства власти, бизнеса и общественности по достижению национальных целей развития в сфере демографии.
Платформа была создана в апреле 2021 года и за 4 года своего существования прошла серьезный путь, в ходе которого заново выкристаллизовалась ее идеология и направления дальнейшего развития.
I. Наша позиция и приоритеты в сфере демографической проблематики
Традиционно в демографии выделяется три ключевых показателя обеспечивающих прирост населения: рождаемость, продолжительность жизни, миграционные потоки.
Главной демографической проблемой Российской Федерации инициаторы Платформы считают показатель низкой рождаемости. Именно низкая рождаемость не позволяет стране до сих пор покрыть все «демографические ямы», идущие еще от потерь России от войн и катаклизмов ХХ века. Экономика диктует привлечение в страну мигрантов, что создает накаленную атмосферу в обществе, грозящую социальными взрывами.
Именно рождаемость способна скомпенсировать негативные последствия от улучшения двух других основных демографических показателей – увеличение продолжительности жизни («ловушка старости» и «нагрузка пожилыми») и увеличение численности населения за счет привлечения мигрантов (конфликты на этно-конфессиональной и этно-культурной почве).
При этом государству удалось добиться результатов в увеличении продолжительности жизни. Это показывает, что раз государство всерьез решило заняться темой рождаемости, то существенных результатов удастся добиться и в сфере народовоспроизводства. Что значительно сложнее и потребует актуализации проблемы как общенациональной, включения энергии народа. Сами же программы повышения продолжительности жизни являются наиболее разработанными примерами и образцами для других направлений работы в сфере демографии, где успехи менее убедительны. Эта работа должна быть усилена противодействиемпоражающим факторам и субкультурам через популяризацию здорового образа жизни и профилактику зависимостей, что получило образное название борьбы с дьявольским трезубцем: алкоголь, наркотики, сексиндустрия.
Рождаемость «делает» беременная, поэтому именно обеспечение потребностей беременной, которая подобно бойцам на СВО «воюет» на демографическом фронте, лежат в основе целеполагания Платформы. И поэтому главным концептом Платформы в данном историческом моменте является лозунг «Всё – беременным» (см. https://всебеременным.рф). И для того, чтобы беременность протекала именно в семье, а сами семьи становились неоднократно беременными и многодетными, огромную роль должны сыграть мужчины, а для этого должно произойти изменение роли мужчин в социуме и отцов в семье. Поскольку «третьего ребенка заказывает мужчина».
Если рождаемость для экономики это «длинные люди», ведь сегодняшние новорожденные только через 15-25 лет примут участие в производстве валового нацинального продукта, то показатель миграции – это «короткие люди». И без них в условиях отрицательного еще с 1994 года естественного прироста (рождаемости) экономика стабильно существовать просто не сможет. И здесь, в вопросе миграционных потоков приоритетом для Платформы является привлечении репатриантов и импатриантов, как людей, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности и желающих переселиться в Россию на постоянное место жительства.
Инициаторы Платформы считают, что демография – это дело народа и как сердце не сможет прокачать кровь без капиллярного эффекта, который берет на себя более 50 процентов усилий организма по циркуляции крови, так и лидер нации не сможет решить демографическую проблему без опоры на социальную капиллярную энергию всех здоровых сил общества.[1]
Платформа имеет методологию развертывания этого процесса, в основе которого запуск дееспособного взаимодействия внутри триумвирата – власть, бизнес и НКО.
НКО хорошо чувствуют «боли» и потребности целевой аудитории, но не всегда обладают ресурсами, управленческими компетенциями и научной методологией, достаточными для системного решения демографических проблем. Бизнес нацелен на достижение прибыли и для того, чтобы бизнес включился в программу социальной ответственности в сфере демографии, ему, как и государству нужны специальные инструменты – в виде методик и НКО. А эффектомдля государства станет вовлечение в решение демографической проблемы добровольческой энергии и средств из внебюджетных источников.
Платформа запускает работу триумвирата следующим образом. Перед властью Платформа обозначает потребность, выявленную НКО, и пути решения, обоснованные экспертно. Далее власть имеет основание ставить проблему перед крупным бизнесом, чтобы он в ту или иную историю вкладывался. Для этого нужно надлежащее оформление проектов соответственно современным стандартам, чтобы, реализуя проекты или образцы, все играли по четким правилам и эффекты были точными. Поэтому в каждом кейсе, проекте определяются эффекты, правила и сценарный план реализации. Платформа призвана отрабатывать методологию достижения эффектов.
Демографические цели в силу их глобальности достигаются только посредством включения этого триумвирата как на региональном, так и на федеральном уровнях. Просто идти к власти или к бизнесу с решением демографических проблем без взаимного увязывания интересов всех сторон – это история, которая не приводит к кардинальному изменению ситуации.
III. Цели и задачи Платформы:
— участие в достижении национальных целей в сфере демографии посредством совершенствования механизмов взаимодействия власти, бизнеса и общества;
— совершенствование методологии мониторинга текущих процессов в сфере демографии и выработка новой парадигмы семейно-демографической политики;
— выращивание новой социальной культуры народовоспроизводства, сопровождение инициатив в сфере демографии и развитие демографической экосистемы.
IV. Ключевые процессы на Платформе:
— просвещение, обучение и информирование;
— мониторинг, экспертиза, аналитика и рейтингование;
— межсферные коммуникации: организация диалога власти и общества;
— коллективное стратегирование и проектирование;
— взаимный обмен ресурсами.
V. Наши подходы по выращиванию проектов и команд
Сначала Платформа получает сигналы о необходимости каких-то проектов или инциатив. Эти сигналы Платформа обрабатывает – анализирует, проектирует, находит уже отработанные кем-то образцы и примеры, дорабатывает их до типовых условий и стандартов и далее продвигает как готовые решения, одновременно формируя запрос от населения на определенный тип услуг, чтобы власть видела, что это не чья-то выдумка, а закрытие конкретной потребности населения.
Все это происходит за счет того, что НКО считывают «боли» или потребности населения, реагируют на них, создавая прецедент, который можно повторить, что уже – практика. Далее эта практика дорабатываться и тиражируется.
В этом смысле Платформа является экосистемой поддержки уже действующих практик и новых инициатив, помогает им в формирования и осуществлении их миссии и замысла.
Экосистема предусматривает программу культурации-акселерации, которая позволяет, с одной стороны, дооформить стратегическое видение участников, а, с другой стороны, конкретизировать его до уровня «упакованных» проектов, позволяет командам эффективно организоваться и вписываться в имеющиеся в стране дорожные карты и устремленности, сонастроиться по ценностным основаниям с другими участниками демографической экосистемы. В отличие от западных подходов к акселерации инициативы на Платформе не выбраковываются, а постепенно корректируются и выращиваются до стадии, когда могут получать ресурсную поддержку от контрагентов.
Платформа предназначена для решения этих проблем путём налаживания процесса обучения людей нужным компетенциям и содействия в проектировании и стратегировании, устремленном на дальнейшую деятельность.
Таким образом из проектов путем сопоставления и обобщения лучших практик выращиваются социальные процессы, которые затем вводятся в постоянно действующую норму, включаются в политику государства, в стратегические документы, законы, в нацпроекты.
Платформа имеет аналитическую мониторинговую концепцию «Круг жизни /Народопоток» и технологию выращивания социальной культуры воспроизводства, ведет базу лучших демографических практик, занимается консалтинговой деятельность и деятельностью по ускорению развития демографических сообществ, команд и проектов, имеет собственные платформенные проекты и идеологические концепты.[1]
В своем подходе к запуску триумвирата власти, бизнеса и НКО в сфере демографииПлатформа опирается на методологию ЭКГ-рейтинга, разработанного АНО «ИДП им. Д.И.Менделеева» на базе Финансового университета при Правительстве РФ.
Исторически Платформа ведет свою деятельность с опорой на породившее ее сообщество «За жизнь!», но имеет более широкую сферу интересов в рамках всего спектра демографической проблематики с упором на те стороны, которые в настоящее время являются наиболее проблемными и не закрытыми соразмерными социальными пластырями.
Одним из наработанных инструментов поддержки со стороны Платформы являются регулярные Смотры – особый формат сотрудничества с проектами, в отличии от конкурсов, предлагающий ресурсы и сервисы: стартапам на любом уровне развития, действующим организациям/практикам – в соответствии с текущим состоянием и нацеленностью на развитие.
VII. Организационная структура платформы
Работа Платформы строится на основе взаимодействия Координационного демографического совета и Федерального стратегического совета (исполнительный орган). По каждому тематическому направлению создаются рабочие и проектные группы и подгруппы. По запросу создаются представительства Платформы в регионах. По мере их роста создается Совет регионов, а по мере роста платформенных проектов и инициатив – Попечительский совет.
VIII. Социальная капитализация
В силу принципов платформенного решения в Платформу заложена методология доращивания, самостроя. У Платформы появляются следующие фрагменты. За счет этого Платформа довключает в себя все новые пазлы и выводит на орбиту новые станции. В этом смысле Платформа является самостоятельным социальным явлением: проактивной, технологизированной и сознательной частью демографической экосистемы России.
Платформа призывает к сотрудничеству всех, кто готов к такой работе. А далее на Платформе происходит капитализация. Платформа становится агрегатором, который может быть использован и НКО, и бизнесом, и государством, которые могут передавать в нее какие-то ресурсы, которые эффективно распределяются, размещать заказы. Для госзаказов у Платформы имеется отдельный инструмент в виде малого инновационного предприятия (МИПа) Финансового университета при Правительстве РФ – Научно-прикладной центр «Демографические стратегии». Далее практики могут соединяться в одном или несколькихрегионах в некоторые созвездия и программы, с перспективой выхода на комплексную программу опережающего демографического развития, которая была разработана совместно со специалистами Финансового университета.
